Úřední deska
Zveřejnit od: 3.10.2002
Zveřejnit do: 2.11.2002
Oblast: Vyhlášky a nařízení obce
Původce: Obec Rožná
Směrnice č.2
VNITŘNÍ SMĚRNICE OBCE ROŽNÁ Č. 2/2002 O ZVEŘEJŇOVÁNÍ INFORMACÍ PODLE ZÁKONA č. 106/1999 Sb.
dle § 5 odst. 1 pod písm. c) a d) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů .
1. Podání žádosti o informaci a ostatních podání
Žádosti o informaci a ostatní žádosti, návrhy, podněty, stížnosti apod. se podávají písemně, poštou nebo přímo na OÚ ústně do protokolu. Podání lze učinit také telegraficky, faxem, e-mailem či jiným telekomunikačním zařízením, které přenáší informace v písemné formě. Na požádání musí pracovník, u kterého je podání učiněno, potvrdit jeho přijetí. Po zaevidování je podání přiděleno k vyřízení příslušnému orgánu obce.
2. Vyřizování podání žádosti o informaci a ostatních podání
2.1. ve věcech samostatné působnosti
Na vyřizování podání ve věcech samostatné působnosti obce (samospráva) se obecně nevztahuje správní řád, pokud zákon nestanoví jinak.
Záležitosti se vyřizují bez zbytečných průtahů, v závislosti na stupni složitosti a naléhavosti. Nejpozději do 30 dnů by měl být navrhovatel písemně uvědoměn o rozhodnutí, nebo alespoň o stadiu projednání záležitosti, pokud vyžaduje projednání v zastupitelstvu obce, projednání s jinými subjekty apod. Podání v samostatné působnosti by měla být vyřízena nejdéle do 60 dnů.
2.2. ve věcech přenesené působnosti
Na vyřizování podání ve věcech přenesené působnosti (státní správa) se vztahuje zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) ve znění pozdějších předpisů, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. Podle správního řádu se v jednoduchých věcech, zejména lze-li rozhodnout na podkladě předložených dokladů, rozhoduje bezodkladně. V ostatních případech, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak, je orgán povinen rozhodnout do 30 dnů, ve zvláště složitých případech nejdéle do 60 dnů. Přerušení řízení se do této lhůty nezapočítává.
2.3. vyřizování žádosti o informaci
Žádost o poskytnutí informace se vyřizuje ve lhůtě nejpozději do 15 dnů od přijetí podání nebo od upřesnění žádosti, lhůtu je možné prodloužit ze závažných důvodů, nejvýše však o 10 dní.
3. Doručování rozhodnutí
Rozhodnutí, nebo jiná opatření orgánů obce se doručují adresátovi do místa trvalého pobytu, nebo na jinou adresu uvedenou v podání. Po dohodě může adresát písemnost převzít u příslušného pracovníka, kterému potvrdí příjem písemnosti.
Podmínky, za kterých je možno použít doručení veřejnou vyhláškou, upravuje správní řád a dále zvláštní předpisy.
4. Stížnosti a petice
Stížnost se podává písemně nebo ústně do protokolu. Stížnost řeší nejbližší nadřízený pracovník, případně orgán obce. Stěžovateli musí být do 5 dnů potvrzen příjem stížnosti. Příjem stížnosti se nepotvrzuje, pokud je stížnost vyřízena do 10 dnů. Stížnost se musí vyřídit do 30 dnů. Výjimečně lze lhůtu překročit se souhlasem starosty, překročení lhůty musí být sděleno stěžovateli.
Náležitosti a vyřizování petic stanoví zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním ve znění pozdějších předpisů. Petice musí být písemná a musí být pod ní uvedeno jméno, příjmení a bydliště toho, kdo ji podává. Podává-li petici petiční výbor, uvedou se jména, příjmení a bydliště všech členů petičního výboru a jméno, příjmení a bydliště toho, kdo petiční výbor zastupuje. Na petici má být odpovězeno do 30 dnů.
5. Opravné prostředky
Postup při podání opravných prostředků proti opatření orgánů obce je odlišný podle toho, zda se jedná o rozhodnutí ve správním řízení (podle správního řádu) v přenesené i samostatné působnosti, nebo o rozhodnutí v samostatné či přenesené působnosti, na která se pravidla správního řízení nevztahují.
5.1. Opravné prostředky proti rozhodnutí orgánů obce ve správním řízení
Možnosti přezkoumání rozhodnutí ve správním řízení v přenesené i samostatné působnosti upravuje správní řád. Proti rozhodnutí ve správním řízení má účastník řízení právo podat odvolání, pokud zákon nestanoví jinak, nebo pokud se odvolání písemně nebo ústně do protokolu nevzdal. Odvolání se podává u orgánu, který napadené rozhodnutí vydal a to do 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, nestanoví-li zvláštní předpis jinou lhůtu. Odvolacím orgánem ve správním řízení je Okresní úřad Žďár nad Sázavou, Žižkova 1, Žďár nad Sázavou (dále jen OkÚ), pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
Poučení o tom, zda je rozhodnutí konečné nebo zda se lze proti němu odvolat, v jaké lhůtě, ke kterému orgánu a kde lze odvolání podat, je povinnou součástí správního rozhodnutí.
Dalšími možnostmi přezkoumání rozhodnutí ve správním řízení jsou obnova řízení, přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení a přezkoumání soudem, které jsou upraveny ve správním řádu.
5.2. Opravné prostředky proti opatřením orgánů obce mimo správní řízení
5.2.1. Opravné prostředky proti opatřením vydaným v samostatné působnosti
Při nápravě nesprávných opatření orgánů obce vydaných v samostatné působnosti se dozorčí oprávnění týká jen zákonnosti těchto opatření, nikoliv jiné nesprávnosti jako např. nepřiměřenosti, neúčelnosti, nevhodnosti apod. Nespokojený navrhovatel může žádat o přehodnocení rozhodnutí, podávat nová odůvodnění, případně podat žádost či stížnost k nadřízenému orgánu obce, např. starostovi nebo radě, na nové projednání věci však nemá právní nárok.
Starosta obce může pozastavit výkon opatření OÚ v samostatné působnosti, má-li za to, že je nesprávné.
Je-li opatření orgánu obce v samostatné působnosti, na něž se nevztahuje správní řád, v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem vydaným na základě zákona, pozastaví výkon takového opatření OkÚ. Není-li náprava zjednána do 3 měsíců od pozastavení výkonu opatření, podá OkÚ žalobu k příslušnému krajskému soudu na zrušení tohoto opatření.
Odporuje-li obecně závazná vyhláška obce zákonu, pozastaví OkÚ její výkon. Nezjedná-li zastupitelstvo nápravu samo do 3 měsíců od pozastavení jejího výkonu, podá přednosta OkÚ nebo zastupitelstvo kraje návrh na její zrušení Ústavnímu soudu.
Návrhy k nápravě nezákonných opatření obce v samostatné působnosti se podávají k OkÚ, lhůta není stanovena.
5.2.2. Opravné prostředky proti opatřením vydaným v přenesené působnosti
Dozor nad výkonem přenesené působnosti vykonává OkÚ, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. Zjišťuje soulad opatření orgánů obce se zákony a jinými právními předpisy, s usnesením vlády nebo směrnicí ústředního správního úřadu.
Opatření orgánu obce v otázkách přenesené působnosti, které je v rozporu se zákonem, jiným právním předpisem, usnesením vlády nebo směrnicí ústředního správního úřadu, zruší OkÚ, nezjedná-li nápravu orgán, který je vydal, ve lhůtě stanovené OkÚ.
Odporuje-li nařízení obce zákonu, pozastaví OkÚ jeho výkon. Nezjedná-li starosta obce nápravu do 3 měsíců od pozastavení jeho výkonu, může přednosta OkÚ nebo zastupitelstvo kraje podat návrh na jeho zrušení Ústavnímu soudu.
Návrhy k nápravě nesprávných opatření obce v přenesené působnosti se podávají k OkÚ, lhůta není stanovena.
|
Eva Sýkorová v.r. |
Jiří Šustal v.r. |
|
starostka obce |
místostarosta obce |
